Здравствуйте, гость ( Вход | Регистрация )

Музыкальный форум

Пакет антикоррупционных законов

> Политический форум

Политфорум



 
Reply to this topicStart new topic
Пакет антикоррупционных законов, ...сказку сделать былью?
Karichka
сообщение 4.5.2009, 23:42
Сообщение #1


Прекрасная и неприступная

Группа: Gold Member
Сообщений: 4293
Регистрация: 2.11.2005
Из: Донецкая обл., Украина

Спасибо сказали: 1538 раз(а)

Блог


Cтатья:
Российской власти есть над чем задуматься. Народ в очередной раз дает сигнал о своем отношении к действительности. Сигнал, прямо скажем, не совсем обычный. На телеканале ?Россия? в амбициозном проекте ?Имя Россия? идет выбор самых выдающихся деятелей страны за всю ее тысячелетнюю историю. Сначала их было 500. Потом ? 50. Сегодня ? 12. И через все этапы в числе самых первых ? Иосиф Сталин.

Сейчас он третий из двенадцати. Уступает только Александру Невскому и Петру I, далеко опережая даже Ленина. Поразительно! Монбланы демонизирующей литературы подкрепляются уловками телезакройщиков ? в редакцию пришел историк и рассказал, что генерала Валентина Варенникова чуть не хватил инфаркт, когда он увидел, как порезали его выступление (а мы-то, наивные, думаем, что это в самом деле прямые передачи!). Но несмотря ни на что, Сталин опережает остальных. Даже великого Пушкина. Почему?

Недавно в одной компании зашел разговор о передаче. Я спросил: кто как голосует? Трое сказали: за Сталина.

Можно было б понять ветеранов, но тут оказались достаточно молодые. Самому старшему немногим за сорок. Двоим ? от двадцати до тридцати. Обратился к младшему: почему такой выбор? ?А вы не понимаете? ? удивился парень. ? Того, что сейчас творится в России, Он (сделал ударение на слове ?Он?) не допустил бы. Кучка богатых богатеет, миллионы бедных беднеют. Сталин умер ? оставил старую шинель, пару валенок и 137 рублей на сберкнижке. А умрет сегодняшний олигарх, за ним повезут обозы добра, как Золотая Орда из Руси. Слышали: английская газета опубликовала список имущества одного из наших сверхбогачей? Несколько страниц мелким шрифтом. Он что, изобрел порох, обновил мыслями человечество, построил завод? Нет! Вчерашние ничто стали Золотой Ордой только благодаря обману и коррупции?.

Можно было не соглашаться со столь завышенной оценкой роли Сталина, напомнить молодым людям о массовых репрессиях да и оспаривать умственные способности ?скоробогатых? вряд ли правильно ? ведь хорошо поживиться и не сесть в тюрьму тоже надо уметь. Но что коррупция породила небывалое социальное расслоение и чем дальше, тем опасней становится для страны ? это уже неоспоримый факт.

Сегодня даже власть имущие признают: приватизация в России свершилась в значительной мере противозаконно. А что такое коррупция, если не нарушение закона, не сговор узкого круга лиц с целью добиться имущественных выгод за счет других? Именно оттуда ? с беспрецедентного попрания всяческих норм: юридических, моральных, этических ? и пошла коррупционная вакханалия. Именно там зародилась философия, охватившая сегодня сотни тысяч людей на всех уровнях и во всех клетках общества: если им можно, почему мне нельзя?

Размах растления, быть может, сокращался бы, начни власть настоящую борьбу с этой раковой опухолью! Мы не одни на планете, есть целый ряд стран, где коррупция в определенные периоды хватала за горло народы и государственные институты. Но там власть начинала борьбу с себя и это вело к поразительным результатам. Если страны, залитые ядом коррупции, относят к категории ?черных?, то сегодняшнюю Финляндию, Данию, Сингапур, Швецию, Новую Зеландию и ряд других государств с полным основанием можно назвать ?белыми?. В каждой из них выработаны свои пути истребления коррупции, но везде одно было неукоснительным: очищение начиналось сверху. Ибо самый убедительный пример для нижестоящих ? это поведение вышестоящих.

Смею утверждать, что в новой России всерьез с коррупцией не боролись никогда! Были фонтаны слов, были отдельные изъятия атомов или молекул из заполняющей поры общества коррупционной субстанции, но почему-то вся эта ?борьба? оставляла впечатление выборочности.

Попытки начать хотя бы с принятия закона были. Какой ценой доходили проекты до первых чтений, что от них оставалось после второго, какими правовыми Квазимодами выглядели бывшие юридические Аполлоны после третьего чтения, об этом разговор отдельный и для сериала. Противники закона использовали все мыслимые и немыслимые приемы торможения, кастрации и перемены пола. Использовав все свои возможности, включали гаранта Конституции. Начиная с 1994 и по 1997 год Ельцин трижды отклонял очередной Закон о борьбе с коррупцией, каждый раз принятый Госдумой и одобренный Советом Федерации.

В августе 1998 года, вскоре после третьего отклонения Ельциным закона о коррупции, грянул российский дефолт.

Разорились и в один день обеднели миллионы людей, рухнула финансовая система России, ибо ни в частных, ни в Центральном банке не осталось денег для платежей. Куда они делись? Как страна дошла до дефолта? Кто его авторы и соавторы? Ответы на эти и другие вопросы Совет Федерации поручил найти Временной комиссии из десяти сенаторов. Комиссия работала оперативно и обстоятельно. Привлекла целый ряд федеральных структур, в том числе Генеральную прокуратуру, Счетную палату, Службу внешней разведки. Отказались встречаться с Комиссией только Сергей Кириенко, Егор Гайдар и Анатолий Чубайс.

Я был на том заседании Совета Федерации, где председатель Временной комиссии Валентина Пивненко сообщала о результатах разбирательства. В гробовой тишине зал слушал выводы, какие редко можно услышать в парламентских стенах. Решения от 17 августа ? о дефолте страны ? принимались узким кругом лиц: Председателем Правительства Кириенко, главой Центробанка Сергеем Дубининым, при участии министра финансов Михаила Задорнова и первого зампредседателя Центробанка Сергея Алексашенко, а также Чубайса и Гайдара, приглашенных премьером Кириенко в качестве экспертов. Именно на этих людей Комиссия возложила ответственность за произошедшую со страной катастрофу. ?Без каких-либо утвержденных в установленном порядке директив и соблюдения необходимых требований национальной безопасности?, согласно заключению Комиссии, Чубайс вел консультации с зарубежными финансистами, имеющими свои интересы на нашем рынке. ?Им была передана информация конфиденциального характера, сознательно скрывавшаяся от российских участников рынка?. И вывод, вернее, один из выводов: ?Указанные обстоятельства позволяют констатировать грубые нарушения Кириенко, Дубининым, Чубайсом установленных законодательством требований к соблюдению государственной тайны, проведению международных переговоров, обеспечению национальной безопасности?.

Совет Федерации обратился к Президенту и Правительству России, которое, как известно, возглавил тогда Евгений Примаков, ?рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, подготовивших и принявших решение от 17 августа 1998 года?. Ничего этого, конечно, тогдашний Президент не сделал, а Примаков, наметивший довольно решительные меры, сам был вскоре отправлен в отставку.

Так те, кто в результате ?мутных? передельных лет оказался на верху административной, финансовой и кадровой власти, отреагировали на очередную попытку начать борьбу с коррупцией. То есть с ними.

Но считать, будто с уходом Ельцина в политическое и земное небытие сопротивление коррупционеров на всех уровнях власти, в том числе самом высшем, ослабло, было бы наивным. Ведь это же неспроста проекты законов ?О борьбе с коррупцией? и ?О противодействии коррупции? в 2001 и 2002 годах не прошли в Госдуме дальше первого чтения, а самого определения коррупции, как юридического понятия, у нас нет до сих пор. Как и системной борьбы с нею. В результате, по всеобщему мнению, смертельная болезнь разрастается все шире и глубже. Я прочитал в нескольких работах почти одни и те же цифры: взятки для чиновника теперь составляют до 10 процентов от суммы сделки. Помните недавнее: ?Миша- два процента?? Это о бывшем премьере. Сейчас за такой ?откат? распорядитель бюджетных денег карандаш не передвинет на столе. И суммы взяток выросли с 10 до 130 тысяч долларов. По одним сведениям, ежегодные потери российского бюджета из-за коррупции составляют 20?25 млрд долларов, по другим ? гораздо больше. В книге одного из членов Совета Федерации я нашел такую ссылку: по данным Генеральной прокуратуры, из всего количества российских чиновников коррумпировано около 90 процентов.

Да что там сведения Генпрокуратуры! Каждый из нас, поговорив с десятком людей из разных слоев общества, вспомнив свой или чей-то личный опыт, с болью должен будет признать: Россия тяжело больна раком коррупции. По данным ВЦИОМа, три четверти россиян (74 процента) отмечают степень распространения коррупции как ?высокую? и ?очень высокую?. И совершенно обоснованно заявляет Президент Дмитрий Медведев, что распространившаяся коррупция угрожает безопасности страны. Разве не за взятки пропустили милиционеры машины с боевиками в Беслан? И не мздоимство дало террористкам возможность пройти со взрывчаткой в самолеты, вылетавшие из Москвы в Волгоград и Донецк? Значит, надо наконец засучить рукава и приступить к тяжелой борьбе.

А что она будет нелегкой, показывает обстановка вокруг пакета антикоррупционных законов, внесенных Президентом в Госдуму. Они прошли пока первое чтение, и как будто особых тревог нет, но уже то тут, то там стали появляться давно знакомые, вроде случайно оброненные, на самом деле продуманные и целенаправленные реплики. Как это, мол, заставлять всех родственников писать декларации? А где права человека? Или конфискация. Надо отбирать не всё ? нельзя оставлять детей в нищете.

Однако чаще всего снисходительно мурчат о бесполезности борьбы с коррупцией. ?Во всех странах она есть. Пробовали искоренять ? бесполезно. Зачем тратить силы и деньги на пустое дело??

Так и хочется вспомнить пушкинское: врете, подлецы! Как раз мировой опыт показывает: с этой задачей надо бороться и можно побеждать. А то, что она встречается и в самых ?чистых? странах, так дело в масштабах. Два таракана на десятиэтажный дом и тысяча их на небольшую комнату, согласитесь, разная жизнь у людей. По данным международной организации ?Транспаренси интернэшнл?, Россия вошла в число 40 самых коррупционных государств мира из 180. За год опустилась сразу на 4 позиции, заняв место между Сирией и Новой Гвинеей. Так что нам есть чему поучиться в законодательном плане у тех же Дании, Канады, Новой Зеландии, Сингапура, которые идут в самом верху списка.

Впрочем, как показывает жизнь, мало иметь лозунг. Нужен инструмент для его осуществления. Все чаще вспоминаемый в последние годы призыв ?К диктатуре Закона!? ? пока что лозунг. Президентский антикоррупционный пакет и Послание Дмитрия Медведева Федеральному Собранию как раз и должны создать механизмы его реализации.

В Послании первым делом обращает на себя внимание новый порядок формирования Совета Федерации. Во всех государствах, где успешно борются с коррупцией, кадровая политика является центральным звеном антикоррупционной деятельности. Там у общества повышенный интерес не только к людям во власти, но и к тем, кто во власть идет. Особенно если речь о власти верховной, такой, как парламент. Избрание членов Совета Федерации только из числа депутатов региональных заксобраний и депутатов муниципальных органов, лично прошедших через избирательное чистилище, в определенной мере делает более открытым для региона будущего их представителя в верхней палате, уменьшает шансы попасть сюда совсем уж случайным людям, цель которых или спрятаться за парламентской неприкосновенностью, или продолжить свои прежние нечистоплотные дела. Не слишком продолжительна история ныне действующих правил формирования палаты, а сколько пятен на государственном мундире уже оставил келейный принцип подбора кадров. Один сенатор сбежал в Израиль от уголовного преследования, другой сидит за взятку в особо крупном размере, третий арестован в аэропорту соседней страны и обвиняется в тяжких преступлениях, в том числе покушении на убийство. Несколько человек спешно покинули сенаторские кресла, ибо оказались причастны к коррупционным делам на прежних должностях.

Второе из того, что в Послании имеет отношение к обсуждаемой проблеме, это возвращение принципа подотчетности исполнительной власти Парламенту. Каждый год Правительство должно будет отчитываться перед Государственной Думой. Обнадеживающее новшество, в том числе и относительно более строгого спроса парламентскими методами с министров, к деятельности которых у общества возникают вопросы. Такой подход тем более необходим, что, по данным соцопросов, наиболее коррумпирована у нас исполнительная власть на всех уровнях.

Бесспорно, в чем шептуны и ангажированные ?мурлыки? правы ? это в нескором подведении положительных итогов антикоррупционной борьбы. Получивший в 1967 году независимость Сингапур утопал в коррупции, и только через 15?20 лет появились видимые результаты. Немало времени потратили на очистку от скверны и другие страны.

Но они показали, что должно быть главным для успешной борьбы. Это прежде всего принцип: диктатура Закона распространяется на всех без изъятия ? от главы государства до последнего гражданина, и власть должна начинать с себя. А инструментами становятся парламентский и общественный контроль, создание не только карательных, но и стимулирующих условий, направленных против коррупции, воспитание общественного мнения в нетерпимости к коррупционным проявлениям. Во многих странах, ведущих жесткую борьбу, взяточник воспринимается обществом как враг нации. А в канадском уголовном кодексе взятка приравнивается к государственной измене.

Однако при всем разнообразии инструментов борьбы едва ли не самым важным считается пресса. Ее выступления не только воспитывают общество в духе нетерпимости к коррупционным деяниям, но и становятся поводами для разбирательства на всех этажах власти. Я мог бы привести примеры ?встроенности? прессы с ее свободой слова в общую антикоррупционную стратегию, скажем, Финляндии или США, но, честно говоря, хотелось бы эти примеры иметь на своей земле. Прошло время, когда публикации в газетах, критические передачи телевидения заставляли соответствующие органы власти и правоохранительные структуры начинать расследование приведенных фактов. Сегодня в России отношение прессы и власти складываются по поговорке: собаки лают, караван идет. Да и лающих все меньше, а больше повизгивающих.

<....>

Вячеслав ЩЕПОТКИН, ?РФ сегодня?


--------------------
Life's biggest battles often are fought alone
My spirit brings me home
Go to the top of the page
 
   +Quote Post
SORENTO
сообщение 5.5.2009, 7:58
Сообщение #2


mp3 maniac

Группа: Модераторы
Сообщений: 11256
Регистрация: 16.7.2005
Из: 150 & 177 RUS

Спасибо сказали: 2232 раз(а)



Главная проблема здесь в том, что самая высокая степень и основной размах коррупции происходит как раз в высших эшелонах власти. Причём при любой власти так было! Власти добровольно будут бороться с самими собой, портить себе жизнь? А как вы думаете сами, насколько это реально? Это же несерьезно...

С другой стороны, во власть не пускают лиц со стороны, не принимающих понятия "общака". Получается замкнутый круг, разрушить который можно лишь с помощью силы, не уступающей силе, стоящей у власти.

Единственный реальный практический вариант - устоявшаяся двух/многопартийная система, приводящая к эффекту наподобие "ядерного сдерживания": члены одной фракции во власти постоянно находятся под сканированием оппонентов и вынуждены волемс-неволемс уважать Закон и гражданские права. Договориться и делить не получается, ибо амбиции не позволяют, они выше, чем фиксированный "кусок черного пирога". Так было и есть в Великобритании, США, Франции, Германии... Неужели кто-то всерьез думает, что там власти настолько "правильные", что мало воруют? Воровали бы (и воровали до установления демократической системы в этих странах) будь здоров не хуже наших, однако сначала ВЫНУЖДЕНЫ были считаться с другими (и оппонентами сверху, и простым народом, в отличии от нас, являющимся РЕАЛЬНЫМ избирателем, легко могущим обеспечить триумф/провал), а потом это вошло в привычку.

Почему братки из Кремля-ЯдРа так откровенно душат любое подобие оппозиции? Да ясен перец - дабы исключить любую возможность двухпартийности, ибо тогда будут проблемы с тем, чтобы воровать и с тем, чтобы навязывать привычные и естественные для них "понятия" вместо свадебной Конституции. Пахан вон их бывший, ныне ставший "держателем общака", даже не стеснялся порой на международных саммитах и официальных выступлениях ботать по фене - то в сортире замочит, то за я**а повесит, и т.п.

Давайте, друзья, и дальше массово, со 130 % результатом голосовать за братков-единороссов, и будет нам и дальше такое "счастье" sad.gif


--------------------
Гармония - основа всего позитивного в этом мире.
Безрассудно разрушать гармонию, чем бы это ни мотивировалось.
Go to the top of the page
 
   +Quote Post
Гость_dimp22_*
сообщение 9.5.2009, 5:22
Сообщение #3




Гости






Коррупция у нас - это не социальное явление, а модель распределения доходов на которой держится вся ОПГ Вертикаль. Победить коррупцию (или свести к минимуму) можно лишь сломав существующую систему управления Государством.
Go to the top of the page
 
   +Quote Post
Гость_OhGod_*
сообщение 6.3.2010, 1:56
Сообщение #4




Гости






И даже более того - переделать историю и менталитет. Кто читал Ключевского, вспомнит, что власть на Руси от веку строилась на основе т.н. "кормлений". Т.е., воевода (читай - губернатор, назначенный царём) платил в казну налогов, сколько положено, а остальное оставлял себе на "кормление". Т.о., когда появился класс профессиональных чиновников (также известных как дьяки или, ранее, писцы), а далее, после реформ Петра, и собственно чиновников как мы их знаем, они просто-напросто унаследовали от своих славных предшественников удобный и выгодный взгляд на своё дело - тогда, "стол" - как источник "кормления". И пошло-поехало...

А ведь бороться с этим делом очень просто. Настолько просто, что даже из одного этого ясно, что бороться со взяточничеством просто не хотят - невыгодно. Надо отобрать у чиновников право решать, а оставить за ними право регистрировать, без рассуждений, правовые действия граждан - организацию предприятия, заключение брака, переезд на новое место жительство и т.д.

Кроме того, борьба эта - не единократный акт, а непрерывный процесс. Германия может служить хорошим примером тому. Сейчас вдруг оказалось, что всё продано - даже крепления стен в Кёльнском метро. Скандал страшный. А ведь лет 15 тому назад они гордились своей чистотой и порядком. И зря - не гордиться надо было, а неусыпно бдить и, если надо, жестоко карать. Не как в Китае, конечно - это они от тоски публичные казни устраивают: их проблемы, пожалуй, почище наших - корни-то те же. Но у них господствущая идеология всё ещё говорит, что "всё в порядке", и поэтому они борются, как когда-то, с теми, кто "если кто-то кое-где у нас порой честно жить не хочет" (обратите внимание на последнее слово).

Никогда не забуду, как наш ротный повар (чуть не написал "повор": Фрейд, однако) произносил эту бессмертную мантру, прихватывая пару банок тушёнки для благотворительных целей, но - хвала его знанию людей - делясь при этом ещё одной с нами, изголодавшимися на неизменной ячневой каше с коричневым соусом и компоте из сухофруктов с бромом. И взяли! Было очень вкусно, с жареной картошкой, которую мы сами до
того и почистили, в диких количествах и всё вручную - на всю роту. Так что я тоже, считай, скоррумпирован. Слаб человек, а пороки сильны. Давно это было, а до сих пор стыдно. Но вернёмся к теме.

Именно эта непрерывная борьба и происходит в тех странах, которые теперь "белые". А в остальных - не подмажешь, не поедешь. Кстати, Сингапур я бы в пример не брал. Сильно много там дают за выплюнутую на улице жвачку, да и просто за обладание оной, и вообще, там всё так зарегламентировано, что Оруэллу такое и не снилось - вплоть до пропорции китайцев и арабов на лестничной клетке. У нас так всё равно не получится, поскольку жестокость российских законов повсеместно олабляется их незнанием и невыполнением. И слава богу, а то было бы невпродых.

А главное - ну не давать чиновникам власти решать, и всё! Тогда и люди туда пойдут другие. А уж народ потихоньку привыкнет, что ему всё можно, и лет через двести всё будет как у людей. Терпение, Штюбинг, терпение, и ваша щетина превратится в золото!

Сообщение отредактировал OhGod - 6.3.2010, 1:59


Спасибо сказали:
Go to the top of the page
 
   +Quote Post
Dron?
сообщение 8.11.2010, 20:10
Сообщение #5


...

Группа: Форумчане
Сообщений: 7535
Регистрация: 23.1.2005
Из: Москва

Спасибо сказали: 380 раз(а)



Что-то пока дальше пустой болтовни дела не заходят...
Впрочем, как и всегда..
Цитата
В 2010 году Россия заняла 154 место (всего исследованы 178 стран). В пресс-релизе Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл ? Р», в частности, утверждалось: «? никаких кардинальных изменений не произошло. С коррупцией в нашей стране всё как было плохо, так плохо и осталось»
Go to the top of the page
 
   +Quote Post
Anitta
сообщение 24.11.2010, 17:52
Сообщение #6


Пользователь

Группа: Пользователи
Сообщений: 67
Регистрация: 22.11.2010

Спасибо сказали: 1 раз(а)



В России никакой закон работать не будет без воли руководителя. Законы о взятках и т.д. уже есть. Еще сто дублеров ничего не изменят.


--------------------
А все ли пройдет?
Go to the top of the page
 
   +Quote Post



Reply to this topicStart new topic

 



Сейчас: 29.7.2021, 2:18
Правообладателям, Claims Of Copyright Infringement,
Пакет антикоррупционных законов - Музыкальный форум